Технологии представляют собой совокупность приёмов, манипулятивных методик, способствующих продвижению кандидата (партии), позволяющих привлечь к нему внимание избирателей. Приёмы реализуются в различных формах, о которых говорилось выше.
В избирательных кампаниях применяется огромное количество технологий и приёмов, описать которые в полной мере не представляется возможным. Поэтому в данном параграфе мы рассмотрим наиболее известные и распространённые приёмы, используемые в политической рекламе.
К приёмам политической рекламы относятся:
— усиление идентификации личности с группой:
Усилить сопричастность, близость кандидата к народу или определенной группе можно за счет ввода таких выражений, как «ваш», «мы вместе», «мы с вами» и т.п., а также за счет изображения кандидата на фоне народа. Воздействие данного приема связано с тем, что избиратели часто отождествляют себя с теми людьми, на фоне которых запечатлен кандидат. Кроме того, по мнению С.Ю. Лисовой «чувство «одного из многих» обеспечивает ощущение большей безопасности и притупляет одиночество».
Ссылку на авторитеты, как правило, можно встретить в агитационных материалах поддерживающего типа, в которых известные личности — лидеры общественного мнения — призывают население поддержать того или иного кандидата или партию. В качестве лидеров мнения могут выступать представители политическом элиты, известные деятели культуры и искусства, заслуженные врачи, профессора, спортсмены, звезды шоу-бизнеса и т.д.
Пример. Интересный пример поддержки, вызвавший неоднозначную реакцию в блогосфере, продемонстрировала в 2012г. на выборах в Госсовет Удмуртии «Единая Россия». В г. Ижевске в преддверии выборов появились рекламные щиты, демонстрировавшие поддержку партии популярным в народе музыкальным коллективом — «Бурановскими бабушками»
Демонстрация поддержки кандидата простыми людьми, а нс знаменитостями также является достаточно распространённым приёмом в политической рекламе. Механизм его воздействия на избирателей связан с тем, что людям, которых мы встречаем на улице, в метро, т.е. таким как мы — легче доверять.
В телерекламе этот приём известен под названием «интервью «случайного прохожего» и давно используется в американской практике. Путем уличного опроса выявляются сторонники кандидата, которых просят на камеру сказать слова поддержки в адрес политика. Из видеозаписи их речей делают ролики, которые специально могут быть неотредактированными. Именно таким приёмом в 1996г. воспользовалась команда Б.Ельцина, запустив серию непостановочных роликов, объединённых слоганом «Верю. Люблю. Надеюсь».
Однако зачастую в избирательных кампаниях поддержку кандидата в качестве простых людей изображают специально нанятые люди.
Пример. На Украине на президентских выборах 2010г. был реализован проект «Я — за Ющенко!». В частности, на билбордах были помещены фото конкретных людей разного возраста из разных городов и сел Украины, различного социального статуса, с указанием фамилии и имени, которые выражали поддержку кандидату (Рис. 5.3.) По словам С. Гайдая, директора социально-инжинирингового агентства «Гайдай.Ком», разрабатывавшего этот проект, для участия в нем было найдено около 100 добровольцев — сторонников кандидата с активной гражданской позицией, готовых бесплатно оказать помощь. С каждым из волонтеров было проведено интервью, чтобы выяснить причину, по которой они будут голосовать за В.Ющенко. В результате было отобрано 20 сюжетов для билбордов и 15 роликов. Фразы сторонников, озвучивавшиеся на билбордах и в роликах, являлись их собственными словами. Акцент в наружной рекламе В.Ющенко на обычных людей стал противопоставлением наружной рекламе Ю.Тимошенко, где за нее агитировали звезды эстрады.
— использование православной тематики:
Официально религиозные структуры нс участвуют в политической борьбе. Однако кандидаты (партии) в своей политической рекламе часто обращаются к православной тематике, используя авторитет церкви среди народа, верующих. Это выражается в рекламировании заслуг кандидата в деле строительства и восстановления храмов, финансирования паломнических поездок, в поздравлении избирателей с православными праздниками, помещении фото кандидата с представителями православного духовенства т.д.
— присоединение к популярному положительному образу (отождествление)
Данный приём может быть направлен на любой известный положительный образ, к которому кандидат (партия) хочет присоединиться. Наряду с положительным отождествлением могут использоваться и приемы негативного отождествления.
Приём отождествления с национальным лидером используют в основном правящие властные структуры. Лппелируя к В.Путину как к национальному лидеру, вокруг которого должен объединиться народ, они одновременно отождествляют себя с ним, перенося на себя все черты популярного образа. На парламентских выборах 2003, 2007г. этот прием активно эксплуатировала «Единая Россия». На президентских выборах 2012г., в связи с определенным дистанцированием В.Путина от партии, активно проводилась линия на отождествление лидера с движением «Общероссийский народный фронт».
Пример. Образ В.Пугина пытаются использовать в своих избирательных кампаниях и украинские политики. Так, в 2012г. в преддверии выборов в Верховную Раду в Луганске появились билборды с изображением флага РФ и сообщением, в котором редактор газеты «XXI век» Юрий Юров призывал голосовать за кандидата в народные депутаты Украины Владислава Кривобокова, «потому что он единомышленник Путина». Впрочем, такая реклама кандидата оказалась незаконной ввиду использования государственной символики иностранного государства.
Политические партии, выдвигая своих кандидатов в различных регионах, используют прием отождествления их с партийным лидером, или иначе «партийное поручительство». «Единая Россия» в этом случае довольно часто задействует глав регионов, обладающих положительным рейтингом, как состоящих, так и не состоящих в партии, выступающих на выборах в качестве «паровозов», способных «тащить» за собой остальных кандидатов от партии.
Пример. Па выборах в Законодательное Собрание Иркутской области 2013г. региональный список «Единой России» возглавил беспартийный губернатор С.Ерощенко, ранее тесно сотрудничавший с М.Прохоровым. На улицах областного центра появились соответствующие рекламные щиты, изображавшие кандидатов-единороссов рядом с губернатором и сопровождавшиеся слоганами «Команда губернатора». «За команду губернатора. За развитие Приангарья», «Вместе работать! Вместе побеждать!», «Работать для иркутян — работать в команде губернатора» и т.д.
Можно присоединиться не только к личности, имеющей положительный образ, но и к какому-либо проекту, обеспечив себе дополнительную рекламу. Так поступила, например, партия «Гражданская платформа» в Иркутске в 2013г. на региональных выборах, использовав в целях предвыборной агитации социальный проект областной библиотеки им. И.И. Молчанова.
Сибирского под названием «Сибирский характер». Проект должен был обеспечить «Единой России» фоновую поддержку: цветовое решение билбордов с социальной тематикой совпадало с цветовым дизайном наружной рекламы партии власти. Однако «Гражданская платформа» опередила «Единую Россию».
Социальная реклама состояла в размещении на улицах города баннеров и других рекламных материалов, содержавших отрывки из стихотворений известных сибирских поэтов. Так, в частности, один отрывок из стихотворения Е.Евтушенко начинался с фразы: «Я сибирской породы». «Гражданская платформа» задействовала в своей рекламе эту фразу, разместив в Иркутске билборды, плакаты со слоганом «Партия сибирской породы» и похожим цветовым и графическим решением, тем самым отождествившись с социальным проектом.
— демонстрация избирательного бюллетеня:
Данный приём сводится к тому, что избирателям демонстрируется образец заполненного бюллетеня на примере того кандидата (партии), за которого необходимо голосовать: выделяется жирным шрифтом или цветом его фамилия (название партии), его номер в избирательном бюллетене, рядом ставится галочка. Фамилии других претендентов специально делаются не читаемыми.
Задействование исторических сюжетов и образов — достаточно распространённый приём в политической рекламе, используемый с различными целями. Рассмотрим его на примере рекламы КПРФ.
КПРФ активно эксплуатирует в своей политической рекламе исторические образы. Это, прежде всего, положительные образы советского прошлого. с которыми ассоциирует себя партия: советские вожди и герои и их достижения (Ленин, Сталин, Ю. Гагарин и т.д.), образы и сюжеты Великой Отечественной войны, связанные с Победой. Воздействие данного приёма связано с тем, что в сознании избирателей происходит перенос указанных достижений в истории страны на ту политическую силу, с которой они ассоциируются.
Использование исторических аналогий для построения необходимых ассоциативных цепочек можно наглядно увидеть в рекламе КПРФ, посвящённой 50-летию полета в космос Ю.Гагарина. Обязательное указание в тексте, что человек, первым совершивший полет в космос, являлся гражданином СССР и коммунистом и слоган КПРФ «Мы первые» должны не только вызвать у избирателя чувство гордости за славное прошлое, но и обязательно связать его с партией.
Те же исторические аналогии с целью мобилизации электората можно проследить в плакатах КПРФ «Побеждают коммунисты — побеждает народ» на фоне изображенных исторических памятников, посвященных Великой Победе и призывом «Верни время побед — голосуй за КПРФ», а также плакатах с изображением Сталина, Эрнесто Че Гевары, И. А. Плиева и других знаменитых исторических личностей, сопровождаемых слоганом «Он был коммунистом! Вступай в наши ряды!»
Исторические персонажи в политической рекламе могут применяться также для интерпретации ситуации, требующей разрешения. Так, использование в рекламе образа Ленина, с иронией обращающегося к избирателям «Ну как вам живется при капитализме?», стоит рассматривать как свидетельство оценки партией современной ситуации и способ вызвать у электората КПРФ чувство ностальгии по прошлому.
— использование молодежных, женских образов, образов семьи и т.п.:
Смысл приёма сводится к тому, что продвижение определенных политических идей и лозунгов сопровождает соответствующий им визуальный ряд. Поэтому, исходя из принятой стратегии, помимо исторических, православных образов в качестве иллюстративного фона могут использоваться другие образы, например, женские образы, образы молодежи, семьи и т.п.
Так, например, с целью повышения гражданской активности и привлечения населения на избирательные участки Центризбирком довольно часто использует в своих материалах образы семьи. Частое присутствие в указанных образах несовершеннолетних детей ассоциируется с будущим страны, сознательный выбор которого должен сделать каждый избиратель в день голосования. Использование изображений детей в данном случае не запрещено. поскольку материалы ЦИК согласно действующему законодательству не относятся к предвыборной агитации и не подпадают под связанные с ней ограничения.
Приём заключается в том. что в ходе предвыборной кампании кандидат раздаёт бланк, на котором избиратели могут написать ему наказ в виде возможных обращений или пожеланий. Все эти наказы в последующем могут быть и не выполнены, однако иллюзия связи кандидата с народом присутствует. Наказ может быть оформлен в виде листовки, буклета или размешаться в спецвыпусках газет.
Достаточно распространённые и традиционные приёмы политической рекламы. Об этом подробно рассказывалось в разделе «Формы политической рекламы», когда речь шла о поздравительных открытках и благодарственных листовках. Здесь лишь отмстим, что данный приём не ограничивается вышеуказанными формами и может выражаться, например, в виде билбордов благодарственного и поздравительного характера и т. д.
В текстах политической рекламы используются также разнообразные стилистические приёмы, среди которых можно выделить:
- использование литературных цитат:
Приём основан на цитировании отрывков литературных произведений выдающихся поэтов и прозаиков, определенным образом соотносящихся с идеей политической партии или ее названием, подходящих под ту или иную ситуацию.
Пример. На президентских выборах 2012г. один из роликов в поддержку Зюганова был полностью построен на цитировании отрывка из известного стихотворение А.С. Пушкина «К Чаадаеву». На выборах 2013г. в Архангельской области местное отделение «Справедливой России» разместило билборды с фразой из исторической трагедии Дж. Байрона «Марино Фальеро, дож Венеции», в которой использовалось слово справедливость».
— аллюзии в политической рекламе:
Аллюзия — это стилистический приём, предполагающий намек на реальный политический, исторический или литературный факт, который предполагается общеизвестным. В качестве аллюзивного факта может выступать текст-первоисточник или его фрагмент, произведение искусства, не являющееся текстом, конкретное событие или лицо.
В политической рекламе аллюзии в виде видоизменённых цитат используются для создания эффекта иронии, пародии, высмеивающей конкурента.
Пример. В качестве примера приведем кинематографические аллюзии, построенные на основе высказываний из популярных кинофильмов и мультфильмов. На президентских выборах в Украине луганская общественная организация «Наш Президент 2010» разместила билборды с изображением рукопожатия мужской и женской руки и надписью «Либо я веду ее в Президенты, либо она ведет меня к прокурору». Указанная надпись представляла собой аллюзию на известную фразу из популярного фильма Л.Гайдая «Кавказская пленница» «Либо я веду ее в ЗАГС, либо она ведет меня к прокурору». Билборды стали ответом организации на антирекламу В.Януковича, направленную против Ю.Тимошенко.
В августе 2011г. в Москве появились плакаты-пародии на рекламу лидера партии «Правое дело» М.Прохорова со слоганом «Сила в правде. Кто прав, тот и сильнее», представляющим собой цитату главного героя из фильма «Брат-2». Используя тот же дизайн, пародийные плакаты более развернутыми и полными цитатами из того же фильма обращались уже к самому Прохорову так, что смысл сообщения становился совершенно иным: «Вот скажи мне, Михаил Прохоров. В чем сила? Разве в деньгах? У тебя много денег и чего? Я вот думаю. Сила в правде. Кто прав, тот и сильнее. Вот ты обманул кого-то, денег нажил, и чего — ты сильней стал? Нет, не стал! Потому что правды за тобой негу! А тот, кого обманул, за ним правда!».
Некорректные технологии и методы противодействия им
Вопрос о так называемых «грязных» технологиях продолжает оставаться актуальным для современного российского общества. Выборы, в том числе и последних лет, показывают устойчивую тенденцию применения некорректных приёмов ведения политической борьбы независимо от уровня предвыборных кампаний.
Необходимо отметить, что сам термин — «грязные» технологии — не является строго юридическим. Кроме того, наравне с ним для обозначения данного явления используется огромное количество понятий, таких как, «спецпропаганда», «контрпропаганда», «негативная реклама», «черный PR», дискредитационные, деструктивные технологии и др.
Также среди специалистов нет единой точки зрения по вопросу о том, какие технологии считать «грязными», а какие нет. Так, по мнению Центризбиркома РФ, «грязные технологии» — это незаконные методы ведения предвыборной борьбы. Однако избирательной практике известно большое количество случаев применения технологий, формально не противоречащих закону (например, использование кандидатов-двойников), но которых трудно причислить к чистым способам ведения борьбы. Зачастую именно пробелы и противоречия в современном российском избирательном законодательстве способствует распространению различного рода манипулятивных техник.
А.А. Мирошниченко относит к «грязным технологиям» методы и приемы, нарушающие, с одной стороны, закон, а с другой — моральные приличия. Е. Малкин и Е. Сучков считают, что в основе всех «черных» технологий лежат два приема: обман (дезинформация) и подкуп избирателей. Исходя из этого, например, методы «черного PR», связанные с выбросом реального компромата (т.е. соответствующего действительности), дискредитирующего соперника, они не относят к грязным технологиям. Т.Э. Гринберг же, напротив, определяет грязные технологии как методы политической борьбы, имеющие целью «стремление дискредитировать оппонента. . .любыми способами».
Вопрос о чётком определении деструктивных технологий, вряд ли когда-нибудь будет решен, поскольку грань между «чистыми» и «грязными» способами ведения предвыборной борьбы достаточно условна, и зависит она от уровня развития нравственной и политической культуры общества в целом и политтехнологов, ведущих избирательные кампании, в частности. Данный уровень не статичен, поэтому и критерии чистоты тех или иных приёмов могут меняться со временем. Вместе с тем вышеуказанная нечеткость определения не мешает подавляющему большинству специалистов в области политического консалтинга считать «грязные технологии» безусловным злом и опасным для общества явлением.
Мы же, в свою очередь, к деструктивным технологиям будем относить приемы, дезинформирующие избирателя, независимо от того направлены ли они на продвижение своего кандидата или на дискредитацию чужого. Имеющиеся расхождения во мнениях специалистов относительно корректности той или иной технологии мы также представим в данном параграфе.
Кроме того, мы не стали отдельно выделять рекламные некорректные приёмы, поскольку одни и те же технологии находят свое выражение не только в рекламных формах, но и в инструментах PR, средствах sales promotion, директ маркетинга. Поскольку описать всё многообразие указанных приёмов не представляется возможным, мы перечислим наиболее часто встречающиеся из них в избирательных кампаниях. И самое главное: проанализируем возможные способы противодействия деструктивным технологиям.
Итак, к некорректным способам ведения политической борьбы относятся:
- Технология формирующих опросов:
Формирующие опросы (псевдоопросы) — это замаскированная под социологический опрос форма агитации, задача которой не выявить, а изменить или сформировать определенное общественное мнение относительно кандидата (партии).
Сами вопросы сформулированы таким образом, что уже в своей основе содержат утверждение, идею, которая должна быть внедрена в сознание избирателя. Вопросы могут быть, например, такого типа: «Как Вы думаете, почему большинство населения региона поддерживает партию X?», «А Вы знаете, что кандидат Y добился повышения пенсий?», «В последнее время ходят слухи о том, что кандидат Z связан с криминальными авторитетом N. Ваше отношение?», «Как вы относитесь к тому, что против кандидата М используется черный пиар?» и т.д.
Данная технология может использоваться с различными целями: для формирования определенной повестки дня или позитивного отношения к кандидату, для дискредитации соперников или, напротив, профилактики «грязных» методов ведения политической борьбы.
Форма опроса может быть различной (уличный, поквартирный, телефонный опрос и т.д.) Формирующие опросы могут проводиться на всех этапах избирательной кампании. При этом чтобы запустить слух, опрашиваются, в первую очередь, социально-активные категории избирателей.
Социолог, руководитель Исследовательской группы ЦИРКОН считает такое воздействие на избирателей достаточно эффективным, поскольку «политическая реклама подается под видом научного исследования, и человек относится к ней как к информированию, а не как к продвижению идеи или персоны. А дальнейшая публикация «результатов» такого псевдо исследования рассчитана уже на широкую аудиторию».
Довольно часто «опросы», данные которых публикуются, на самом деле вообще не проводятся. Например, практически каждую избирательную кампанию можно встретить спецвыпуск газеты, на страницах которого публикуется исследование неизвестной социологической службы (зачастую из другого города) данные которой свидетельствуют, что именно этот кандидат лидирует в округе, районе и т.д. и уверенно опережает своих конкурентов и именно его поддерживает большинство населения. Социологические компании-однодневки могут создавать сами политтехнологи, и такие «опросы» представляют собой уже откровенную дезинформацию населения.
Пример. В Туле перед выборами 14 марта 2010г. представители некоего «Тульского фонда социологических исследований проводили среди населения опрос. Предлагавшаяся жителям анкета содержала вопросы, носившие явно формирующий характер: «Как вы относитесь к закону о монетизации льгот?», «Знаете ли вы, что УК Тулы планирует повысить тарифы?» и «Знаете ли вы, что избирательную кампанию «Справедливой России» финансирует УК Тулы?» Результаты опросов были опубликованы в предвыборной газете «Повестка дня», распространявшейся накануне выборов по почтовым ящикам, а также раздававшейся на улице при входе в супермаркеты.
«Страх — важный элемент воздействия политической рекламы. Он усиливает внимание, блокирует креативное мышление, упрощает анализ ситуации и формы поведения». В этой ситуации избирателями легче манипулировать.
Технологии «пугала» давно известны в российской практике и применяется в негативных кампаниях с целью вызвать страх у избирателей в отношении конкурента и заставить сплотиться против «надвигающейся опасности» вокруг кандидата, олицетворяющего собой борца с «врагом». Данные технологии могут также использоваться с целью ограничения явки избирателей на выборы.
Пример 1. Распространявшийся в 2010г. спецвыпуск кандидата в мэры г.Иркутска А. В. Романова содержал, в частности, изображение г. Иркутска на карте и надвигающиеся на него черные стрелки с надписями: «Воровство. Коррупция», «Тарифы», «Серебренников», «Братские бандиты». Под иллюстрацией был помещен текст: «РОМАНОВ один раз победил МАФИЮ. Победит и во второй!».
Пример 2. В 2006г. в политической игре были использованы панические настрое
ния части населения относительно распространения птичьего гриппа, подступавшего к России со стороны Китая. Накануне проведения довыборов в Алтайский краевой совет жители Барнаула обнаружили в своих почтовых ящиках увесистые конверты, украшенные надписью: «Иди голосуй! Нет птичьему гриппу!» Внутри находились огрубленные куриные лапки.
Как правило, вброс компромата осуществляется посредством «партизанской атаки», т.е. анонимно, через журналистов, аналитиков, подставных лиц или организаций и т.п. внешне никак не связанных с кандидатом. Содержание подобного рода дезинформации может быть самым разнообразным: о прошлых преступлениях соперника и его связях с мафией, об административных злоупотреблениях, безнравственном поведении, психических заболеваниях, незаконно приобретенном имуществе и т.д.
- Дезинформационные технологии с использованием имитации:
— распространение агитационной продукции соперника в ненадлежащих местах (наклеивание агитационных материалов конкурента на окна домов, лобовые стекла машин, заклеивание дверных глазков, подъездов, расписывание лозунгами соперника стен домов и т.п.)
Несмотря на то, что ряд специалистов считает эту технологию устаревшей и неактуальной, ссылаясь на разборчивость и догадливость современного избирателя, она продолжает применяться в избирательных кампаниях.
Пример: Накануне выборов в Законодательное Собрание Красноярского края в ночь на 12 апреля 2007г. неизвестные изрисовали буквально весь город, написав баллончиками с красной краской на стеклянных автобусных остановках, окнах домов, стеклах автомобилей, входных дверях офисов и магазинов лозунг СПС «Голосуй за Белых». В
Красноярске от действий ночных «агитаторов» пострадало 526 только зданий. Интересно, что сразу же 12 апреля городские власти провели брифинг, на котором осудили «вандализм СПС». Сюжеты об этом был показаны по местному ТВ.
— некорректный директ-маркетинг от имени конкурента (ночные звонки с призывом голосовать за кандидата или просьбой ознакомиться с его программой, звонки с требованием внести на избирательный счет кандидата или партии деньги и угрозы отключения света, воды, отопления в случае невыполнения указания; письма на имя умерших людей и т.п.)
Пример: Во время выборов в Государственную Думу 2007г. в почтовые ящики жителей г. Оренбурга вбрасывался некий счет-извещение о необходимости внести пожертвования в избирательный фонд СПС на проведение кампании и на ремонт фасада дома на общую сумму 18 097 рублей. В извещении также содержались угрозы применить штрафные санкции в случае невыплаты жителями дома данной суммы в течение 10 дней.
-выпуск интернет-сайтов и газет-двойников
Интернет сайты двойники и газеты двойники с точностью имитируют название и дизайн издания конкурента, однако содержат искажённые и компрометирующие сведения о личности кандидата, его деятельности.
Пример: Накануне выборов в Законодательное Собрание г. Санкт-Петербурга в 2007г. в почтовых ящиках города появилась четырех полосная газета «Петербургский дневник», являющаяся двойником известного печатного органа петербургской администрации. В издании содержались сведения, компрометирующие партию «Единая Россия», губернатора и ее родственников, а также отдельных представителей Законодательного Собрания. Газета-клон рассказывала жителям, например, о том, что проект «Газпром- Сити» финансируется за счёт средств городского бюджета; а «Единая Россия» спонсируется через фонд, которым заправляют уголовники и т.п. Самой главной в фальшивой газете оказалась статья «Сын губернатора Матвиенко — наркоман и уголовник С. Матвиенко».
На тех же выборах в Санкт-Петербурге появился Интернет-сайт, имитирующий домашнюю страничку кандидата в депутаты городского законодательного собрания от «Справедливой России» Сергея Андреева. Помимо фотографии и автобиографии, сайт содержал порнографическое home video с участием человека, похожего на Сергея Андреева. Скандальный сайт был обнаружен и заблокирован.
— распространение дезинформирующей печатной продукции от имени конкурента.
В данном случае в первую очередь речь идет об анонимных листовках, плакатах как имитирующих, так и не имитирующих дизайн материалов конкурента, но обязательно распространяемых от его имени. Дезинформация, содержащаяся в этих листовках, может быть самой разнообразной, в виде: а) приглашения на фальшивые мероприятия и встречи от имени кандидата
Пример: Технология приглашения на фальшивые мероприятия от имени конку рента была использована во время парламентских выборов на Украине в 2006г. и была направлена против Блока Юлии Тимошенко (БЮТ). На старте избирательной кампании 27 еоября 2005г. в Киеве неизвестные распространили фальшивые листовки от имени партии «Всеукраинское объединение ’’Батькивщина”, входившей в БЮТ и лично от имени ее лидера Юлии Тимошенко. Листовки с изображением символики партии и торгового знака «Макдональдс» приглашали горожан принять участие в праздничном мероприятии в честь дня рождения Ю. Тимошенко, в ходе которого можно было получить бесплатное меню. Акция, как упоминалось в листовке, должна была пройти во всех ресторанах быстрого питания. Интересно отмстить, что разработчики фальшивок для достижения большего эффекта использовали детскую аудиторию, являющуюся основной для сети «Макдональдс». Листовка заканчивалась словами за подписью Юлии Тимошенко «Я со слезами на глазах вспоминаю те мамины бутерброды, которые она бережно складывала в мой школьный портфель. И я рада, что для миллионов украинских детей такой мамой стал ресторан «Макдональдс».
- ложных заявлений, призывов и обращений к избирателям, а также угроз в их адрес от имени конкурента (например, заявление кандидата о том, что якобы он снимает свою кандидатуру за день до выборов или о том, что жители получали благодаря ему материальную помощь последние несколько лет и т.п.)
Пример: В период избирательной кампании по выборам в Рязанскую областную Думу 13-14 февраля 2010г. в городе стали распространяться фальшивые листовки, направленные против ЛДПР и КПРФ. В одной из них две партии, объединившись против «Единой России», заявляли якобы о необходимости перемен и передела собственности, в других от имени В. Жириновского и ЛДПР содержались угрозы в адрес жителей города и призывы к смене власти вначале в пределах области, а потом по всей стране. Через несколько дней незаконные листовки были обнаружены и изъяты милицией у члена предвыборного штаба кандидата от «Единой России» Андрея Глазунова.
- девизов и лозунгов от имени конкурента, дискредитирующих его личность
Пример: Практически анекдотичный случай произошел с кандидатом на пост мэра подмосковных Люберец осенью 2005г. Виталием Черненко. Конкуренты распространили по городу листовки с его портретом, под которым красовалась надпись «Ну и что, что голубой? Зато не пью!».
Формы и содержательное наполнение дискредитационных листовок от лица соперника не ограничиваются вышеприведенными примерами. Вариантов исполнения указанных материалов огромное множество, которое трудно поддаётся классификации. Необходимо также отметить, что дезинформационная печатная продукция в целом может распространяться не только от имени конкурента, но и от других лиц (жителей или определённых групп населения, избирательной комиссии и т.д.).
Пример: Осенью 2006г. в Екатеринбурге неизвестные наклеили листовки за подписью избирательной комиссии, в которых объявлялось, что Российская Партия жизни. Российская партия пенсионеров и «Родина» решением Президента РФ В.В. Путина прекращают свое существование, а потому голосовать 8 октября за указанные партии не нужно.
- фальсификация кампании «от двери к двери» (походы по квартирам избирателей цыган и бомжей в качестве агитаторов, якобы нанятых кандидатом; походы лжекандидатов и их родственников)
- фальсификация мероприятий конкурента (раздача от имени кандидата некачественных продуктов и сомнительных подарков)
Пример: 12-15 мая 2008 г. в Киеве от лица сторонников Блока Леонида Черновецкого неизвестные распространяли некачественные продуктовые пайки (консервы без этикеток, гречиха в запотевших пакетах).
- корректировка наружной рекламы конкурента
Здесь речь идет не просто о порче агитационной продукции конкурента, а об ее частичном изменении (корректировка отдельных слов, фраз или их добавление, подстраивающееся под имеющееся цветовое и шрифтовое оформление материалов соперника), после которого она продолжает восприниматься населением действительно как реклама конкурента, но имеет уже совершенно другой смысл и значение.
Пример: В ночь с 15 на 16 февраля 2010 года на щиты рязанского регионального отделения ЛДПР с изображением ее лидера и надписью «ЛДПР. Рязань в обиду не дадим» неизвестные наклеили дополнительные элементы в виде призыва «Вернём свободные 90- е». Они подогнали цвет наклеек под агитационный материал партии. Таким образом, для простых жителей создавалась иллюзия достоверности партийной рекламы.
При реализации этой технологии в качестве «обманутых» выступают специально нанятые люди, обвиняющие во всевозможных грехах кандидата- конкурента.
Пример: В марте 2004 года в подмосковных Лыткарино и Подольске были организованы митинги обманутых пенсионеров, которым лидер блока «Родина» С. Глазьев якобы обещал за подпись по 10 рублей, но так и не отдал их. В руках митингующие держали плакаты «Глазьев — вор! Ты украл наши деньги». Сюжеты об этом были показаны на федеральных телеканалах.
Технология также известна под названием «негативное отождествление». Суть ее заключается в организации мероприятий, на которых в поддержку конкурента выступают негативно воспринимаемые обществом группы населения (бомжи, преступные группировки, фашисты, террористы, сексуальные меньшинства и т.д.).
Пример: На выборах губернатора Красноярска в 1998г. был организован марш бомжей в поддержку А. Лебедя. Неизвестные организаторы вручили им плакаты с надписью «Лебедь — наш экзистенциальный выбор».
Во время президентских выборов 2000г. федеральные и местные СМИ наперебой сообщали о проведённом в Москве марше проституток в защиту уволенного генпрокурора и кандидата в президенты Ю. Скуратова, а также о пресс-конференции гомосексуалистов в поддержку другого кандидата Г. Явлинского.
Данная технология применяется для повышения популярности кандидата или партии за счёт использования фамилий известных и уважаемых в обществе людей в качестве поддержки. Некорректность метода заключается в том, что рекламируемая поддержка кандидата статусной личностью происходит без ведома и согласия последней, то есть имитируется.
Пример: В 2010г. во время выборов в Законодательное Собрание Челябинской области партия ЛДПР эффективно использовала в своих целях фамилию популярного бывшего губернатора Петра Сумина, члена «Единой России». Еще до начала предвыборной кампании она предложила бывшему губернатору возглавить список ЛДПР на предстоящих выборах и одновременно с этим распространила плакаты с лозунгами «ЛДПР+Сумин» и «Петр Сумин — самый достойный». Данная акция вызвала возмущение у представителей регионального отделения «Единой России», а Петр Сумин подал иск в прокуратуру по поводу незаконного использования его изображения в агитационных материалах ЛДПР. Несмотря на некорректность предпринятых действий, партия, выказав расположение популярной личности, отождествила себя и со значительной частью электората области.
- с помощью:
- имитации покушений;
- имитации угроз кандидату, исходящих якобы от конкурента и т.п.
Данная технология призвана, одновременно, привлечь внимание СМИ и общественности к «несправедливо обиженному» кандидату, вызвать к нему сочувствие и повысить его популярность, а также настроить избирателей против конкурента, «играющего не по правилам».
Пример: Во время выборов мэра г. Киева в 2008г. рекордсменом по числу судебных исков и жалоб в адрес действующего мэра Л. Черновецкого оказался кандидат на должность главы города знаменитый боксер Виталий Кличко. Одна из жалоб была по поводу того, что якобы сторонники Черновецкого разгромили одну из приёмных боксёра: побили стёкла, разломали мебель.
Способы противодействия дезинформации
К способам противодействия дезинформации следует отнести как превентивные меры, упреждающие появление деструктивных технологий в отношении кандидата, так и методы непосредственного реагирования на возникновение некорректных приёмов ведения политической борьбы.
Превентивные меры
Использование превентивных мер эффективно в том плане, что они снижают саму возможность использования дезинформации, поскольку избиратели становятся готовыми воспринимать любую негативную информацию как неверную.
Упреждающими способами являются:
- публикация ответов кандидата на возможные неприятные вопросы
Такие ответы публикуются в ожидании атаки конкурентов в виде слухов, сплетен. Тем самым удовлетворяется нездоровый интерес публики к отдельным моментам биографии кандидата. Если такой удар со стороны соперников все же последует, общественное мнение уже будет подготовлено к восприятию информации.
- демонстрация технологии как превентивная мера
Суть метода сводится к тому, что кандидата заранее подробно раскрывает общественности информацию о том, какие некорректные приёмы будут использовать против него противники. И когда в разгар избирательной кампании такие технологии появляются, они связываются в сознании избирателей не с именем кандидата, а его соперников. Кандидат в ожидании применения протии него грязных технологий может включить их в сюжет собственной кампании: придав себе образ «борца» с ними, сделав агитацию более агрессивной. Правда, всю тематику кампании выстраивать на борьбе с грязными технологиями не стоит.
- прививка («вакцинация») СМИ
Способ противодействия состоит в подготовке допустимых к обнародованию негативных сведений о кандидате. Кандидат за несколько дней до предположительной атаки соперников обнародует свою версию событий, предоставляя весомые аргументы. Поскольку первая версия запоминается лучше, атака конкурентов становится бессмысленной.
Методы реагирования на возникновение дезинформации
- игнорирование негатива
Если кандидат обладает мощным и достаточно устойчивым положительным образом, распространение компромата и другой дезинформации не может навредить ему. В этом случае негатив можно проигнорировать и не опускаться до критики соперников. Кроме того, любая информация, в том числе и негативная (если ее не подпитывать новыми подробностями) через 7- 10 дней выветривается из массового сознания.
Также нельзя отвечать на атаку заведомо слабых, фоновых конкурентов. В противном случае кандидат сделает им дополнительную рекламу.
- контратака
Если образ кандидата до конца не сформирован, нападки противников приходится отыгрывать. Зачастую лучший способ обороны — это нападение. В основе контратаки может лежать агитационная тема «Кто боится кандидата», которая распространяется не самим кандидатом, а его окружением: «независимыми» журналистами, аналитиками и т.д. Нападки на кандидата изображаются как результат паники его врагов, испугавшихся неизбежности победы кандидата и от бессилия и отчаяния применяющих грязные приёмы.
- косвенная оборона
Если усилия соперников направлены на разрушение положительного образа кандидата, необходимо жестко удерживать образ в заданных рамках. Все действия кандидата, направленные на удержание образа, будут косвенным ответом на атаку конкурентов.
- управление восприятием информации (spin-технологии, или менеджмент новостей)
Применение spin-технологий в качестве способа противодействия подразумевает изменение восприятия негатива, освещенного в СМИ.
Специалисты советуют никогда не использовать в качестве противодействия дезинформации оправдание. Оправдание воспринимается избирателями как признак слабости. Прямое опровержение без дополнительных мероприятий также редко бывает эффективным, поскольку сложившийся стереотип разрушить сложнее, чем создать новый. Также нельзя постоянно жаловаться избирателям о том, что кандидата обижают, не пускают на TV, применяют грязные технологии и т.п.
6.Технология кандидатов-двойников (однофамильцев):
Использование кандидатов-двойников на сегодняшний день, пожалуй, одна из наиболее известных общественности технологий. Несмотря на свою избитость и общепринятую некорректность, она продолжает применяться не только в российских избирательных кампаниях, но и на выборах в соседних республиках (например, на Украине).
Суть технологии заключается в выдвижении кандидатов — однофамильцев соперника. В первом варианте для роли двойника по адресной базе подбираются настоящие однофамильцы (анкетные двойники). Успехом для манипуляторов является совпадение имени и фамилии человека, либо инициалов. При этом стараются подбирать такие имена, чтобы в алфавитном порядке в избирательных бюллетенях они стояли впереди настоящих кандидатов. Полное совпадение с ФИО соперника — редкий случай.
Во втором варианте используются т.н. клонированные двойники. Это люди, соглашающиеся изменить перед выборной кампанией фамилию, имя и отчество в точном соответствии с ФИО конкурента. Для этого проводятся законные манипуляции, позволяющие также приобрести подходящие место работы и должность. Так, на выборах губернатора Брянской области в 2000г. у одного из кандидатов Н.В. Денина, являвшегося директором птицефабрики ОАО «Снежка» появился двойник, А.В. Денин, ставший в одночасье директором ООО «СнежКо». Имитация должности и рода деятельности основного кандидата преследовало единственную цель — запутать избирателя. Специалисты отмечают тенденцию последних лет приглашать на роль двойников не местных, как это наблюдалось ранее, а представителей из чужих регионов.
Применение технологии в прошлом и настоящем
Данная технология начала внедряться в российскую избирательную практику с 1993г. В массовом же масштабе ее применение было замечено в 1998г. во время выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, когда двойники (в количестве 12 человек) были выставлены в 8 избирательных округах из 50.
С целью противодействия технологии в 1999г. в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым кандидаты-однофамильцы получили возможность использовать псевдоним в избирательных бюллетенях. Эти правила «чёрные пиарщики» легко смогли обойти.
Так, на выборах в Брянской области в 2000г. были зафиксированы попытки двойника действующего (и впоследствии переизбранного) губернатора Ю. Лодкина зарегистрировать псевдоним «губернатор». На выборах мэра г.Сочи в 2001г. двойник А.И. Бойко успешно зарегистрировал псевдоним «настоящий».
На парламентских выборах 2003г. выдвижение однофамильцев было отмечено практически в % одномандатных округов, а в 2006г. технология лжекандидатов использовалась во всех российских регионах.
На сегодняшний день технология кандидатов-двойников признана большинством специалистов «грязной», банальной и устаревшей. Вместе с тем практика выборов последних лет свидетельствует об устойчивой тенденции ее применения. Некоторые нижеприведенные факты тому подтверждение.
В 2008г. на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области кандидаты-однофамильцы были зарегистрированы в одномандатных округах № 17 и 21. Там, помимо действующих депутатов, кандидатов от «Единой России», Геннадия Нестеровича и Павла Зорина баллотироваться в качестве самовыдвиженцев решили пенсионер Олег Нестерович и сторож Большереченской средней школы Виктор Зорин.
В 2010г. кандидаты-двойники активно использовались на выборах мэра Сургута и депутатов Ульяновской гордумы. Пример этих кампаний наглядно показывает, что технология активно используется всеми и против всех участников избирательного процесса вне зависимости от партийной принадлежности. Так, в Ульяновске в округе № 15 и №18 депутатам-единороссам (правда, баллотировавшихся в качестве самовыдвиженцев) Сергею Волкову и Геннадию Матвееву противостояли однофамильцы Владимир Волков и Вячеслав Матвеев, снявшие свои кандидатуры, как только основным их соперникам было отказано в регистрации. Против депутата от СР Галины Смолянкиной по 9 избирательному округу была зарегистрирована Надежда Смолянкина; в округе №34 против кандидата от ЛДПР пенсионера Михаила Долгова был выдвинут Сергей Долгов.
В 2011г. кандидаты-однофамильцы выдвигались на выборах главы Котовского района Волгоградской области, на выборах депутатов городской думы Нижнего Новгорода.
Анализ избирательных кампаний последних лет также показывает, что в выборах продолжают участвовать не только анкетные двойники. Так, попытки использовать клонированных двойников были предприняты на выборах главы Зеленоградского района Калининградской области в 2010г. После того, как против кандидата от «Единой России», действующего главы района Валерия Губарева выдвинулся Андрей Шегеда (1971 г.р.), сын бывшего главы района Владимира Шегеды, в избирательной кампании также изъявили желание участвовать еще 4 кандидата с инициалами «А.В. Шегеда»: Андрей Владимарович (1960 г.р.), Андрей Владимерович (1951 г.р.) и два Андрея Владимировича (1954 и 1953 г.р.). До начала предвыборного марафона они имели совсем другие имена и фамилии. В Зеленоградске вместе с этим появились провокационные листовки с лозунгом «Зеленоградск — наш город, наш район, наша семья!», в которых все пятеро кандидатов призывали голосовать «За Шегеду». Агитационные материалы с фотографиями двойников маргинальной внешности, окружающих основного кандидата, производили отталкивающее впечатление на избирателей. В итоге клонированные двойники-провокаторы были сняты с предвыборной дистанции.
Следует отметить также появление других вариантов использования технологии, а именно, применения двойников, идентифицирующихся с конкурентом не по фамилии, а по внешнему облику. В частности, на выборах главы Среднеахтубинского района Волгоградской области в 2009г. помимо зарегистрированного в качестве кандидата уроженца Гвинеи-Бисау Жоакима Кримы был выдвинут еще один чернокожий россиянин — технический директор волгоградского строительно-инженерного центра «Пирамида» Филипп Кондратьев. Этот экзотический вариант применения технологии двойников сразу же привлек внимание СМИ.
В качестве двойников на выборах могут использоваться не только отдельные кандидаты, но и целые партии. Так в 90-х гг. в Санкт-Петербурге региональное отделение «Яблоко», имевшее на тот момент твердые позиции в городе, столкнулось со своим двойником — за три дня до выборов внезапно заявило о себе общественное объединение «Яблоко-Санкт-Петербург». Настоящему «Яблоку» потребовалось много усилий, чтобы нейтрализовать эффект от создания клона.
Эстафету в выдвижении партий-двойников вместе с повальным использованием кандидатов-однофамильцев приняла на себя Украина, куда технология была завезена российскими политконсультантами во время парламентских выборов в 2002г. и где получила поистине благодатную почву. Проект создания клонированной партии был реализован, например, в 2010г. на выборах в горсовет Мариуполя. В ходе избирательной кампании у Коммунистической партии Украины (КПУ) появился соперник в лице обновлённой Коммунистической партии Украины — КПУ (о), состоящей из работников «Азовстали». Партийный список обновленцев в бюллетене для голосования оказался строчкой выше.
Разновидности кандидатов-двойников
Кандидаты-двойники используются для достижения следующих целей:
1.запутать избирателей и, в конечном итоге, оттянуть часть голосов у оппонента непосредственно в день выборов (двойник-тихоня). Такой кандидат не участвует в предвыборной агитации. Бесшумная регистрация, простое присутствие двойника в избирательном бюллетене и мероприятия по снижению интереса общественности к его персоне являются основными задачами организаторов при реализации это технологии. Чем меньше людей узнают об однофамильце до дня голосования, тем больше шансов у манипуляторов, что избиратель ошибется и проголосует «не за того». Считается наиболее распространённой и относительно безобидной по сравнению с другими разновидностью использования кандидатов- однофамильцев. Двойник-тихоня может оттянуть у конкурента 1-2% голосов.
2.не допустить выдвижение в округе потенциально опасного соперника основного кандидата (двойник-буфер, или двойник-пугало). Технология аналогична технологии подставного кандидата-«пугала», только в данном случае используется однофамилец соперника.
3.дискредитировать оппонента (двойник-провокатор). Такой кандидат специально в ходе кампании совершает провокационные действия, разрушающие его положительный образ, а значит и образ своего однофамильца. Для достижения этой цели чаще всего используются клонированные двойники.
4.способствовать раскрутке основного кандидата («свой» двойник). Технология применима для кандидатов с изначально нулевым рейтингом. Основной кандидат может выдвинуть «своего» двойника, а затем использовать этот факт как информационный повод с целью привлечь внимание к себе (сыграв роль обиженного или обвинив соперника в интригах против него).
В. Полуэктов также отдельно выделяет как разновидность технологию «стороннего двойника». Суть ее заключается в том, что выдвигается однофамилец не другого кандидата-соперника, а стороннего человека. При этом такая регистрация двойника, некорректно эксплуатирующего чужую фамилию, способна повлиять на соотношение сил в избирательной кампании. Цели использования данной технологии могут быть самыми различными: оттянуть голоса, снизить явку избирателей и т.д.
Пример. В 1998г. на выборах депутатов Законодательного Собрания г.Санкт- Петербурга политтехнологи губернатора Яковлева с целью ограничить прохождение кандидатов от популярного «Блока Юрия Болдырева» выставили в двух округах против них тезку самого Юрия Болдырева. Так, они пытались растащить (и в одном случае попытка удалась) голоса избирателей, симпатизирующих Болдыреву.
Методы противодействия технологии кандидатов-двойников
Живучести этой старой технологии сегодня удивляются сами политтехнологи, как удивляются и тому, что против нее до сих пор не разработаны эффективные законодательные нормы.
Главное правило в борьбе с двойниками — не молчать. Тактика нереа гирования здесь не работает. Контрпропаганда необходима в любом случае. В качестве методов борьбы с грязной технологией сами политконсультанты предлагают следующие:
- воздействие на избирателей и общественное мнение через организацию разоблачительных статей в СМИ. Причем разъяснять населению, кто настоящий, а кто ложный, должен не сам кандидат (в противном случае он будет восприниматься как жалобщик), а подготовленные к этому авторитетные лица — лидеры общественного мнения, которые будут в яркой и эмоциональной форме клеймить позором двойника. Кандидат может выступать, только отвечая на прямые вопросы по теме двойника. В его ответах главный акцент должен быть сделан на мудрость избирателей, которые сами способны разобраться в ситуации, при одновременном пренебрежительно-снисходительном отношении к конкуренту-однофамильцу.
Вышеуказанные правила не действуют только в одном случае: если кандидат отыгрывает образ борца со всякой несправедливостью. Для него выставление двойника — отличная возможность усилить свой положительный образ за счет олицетворения однофамильца со злом через различные выступления, аппелирующие к избирателям.
- воздействие на противника. В данном случае речь идет о контрдействиях кандидата, направленных на поиск информации, установление контактов и «перевербовку» двойника, которые заставят соперника, выставившего однофамильца, перейти от атаки к обороне.
- отмена регистрации однофамильца через суд. Политтехнологи советуют также поискать возможности для отмены регистрации однофамильца через суд, хотя считают данный метод противодействия проблемным в силу несовершенства, как избирательного законодательства, так и судебной системы в целом. Вместе с тем в российской практике встречаются справедливые судебные решения о снятии двойников с предвыборной дистанции (например, снятие клонированного двойника, выставленного под кандидата Анатолия Тиханова на выборах в Псковскую гордуму 2002г.)
- превентивные меры. Считаются наиболее эффективным средством противодействия. PR-специалисты советуют засекретить все подготовительные действия по ведению избирательной кампании, запустить слух о выдвижении в другом округе, или о невыдвижении вовсе, подать документы в избирательную комиссию в последний день — то есть сделать все, чтобы у соперников не появилось желания регистрировать двойника.
В заключение приведём пример успешных действий против использования этой некорректной технологии. В 1998г. на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга против Сергея Михайловича Миронова (ныне спикера Совета Федерации РФ) выдвинули двух двойников: журналиста Алексея Юрьевича Миронова и грузчика Сергея Валентиновича Миронова. Команда кандидата не растерялась, запустив в ответ кампанию со слоганом: «Запомнить должен любой гражданин: Мироновых много, Михалыч один». Такая контрпропаганда дала необходимый эффект: С.М. Миронов получил самый большой процент голосов среди питерских кандидатов-одномандатников.
VI. Технологии «фантомов»:
Избирательные технологии «фантомов» — семейство избирательных технологий, связанных с некорректным использованием известных имен (брендов) физических и юридических лиц.
Отличительной особенностью этих технологий является:
1.В предвыборную игру вводятся однофамильцы известных персон или одноименные бренды (если речь идёт о юридических лицах);
2.Они не являются официальными участниками избирательного процесса. Данная черта отличает технологию фантомов от технологии кандидатов-двойников.
Название «фантом» (от фр. fantome), что в переводе означает призрак, очень точно передаёт суть этих технологий, с которыми так же тяжело бороться, как и с призраками. Наименование прочно закрепилось за технологиями с 2002г., хотя сами они в российской избирательной практике использовались и раньше.
Выделяют два основных вида технологий фантомов:
- Ложное отождествление (может быть позитивным и негативным)
- «Добрый призрак»
«Ложное отождествление»
Ложное позитивное отождествление — это прием, позволяющий вести агитацию в поддержку кандидата от имени известной персоны, не боясь судебного преследования. Манипуляторы используют тезку знаменитости, получая от него официальное согласие на подпись под агитационными материалами. Эффект отождествления с популярной личностью начинает работать.
Пример. В начале 2000-х гг. популярная фамилия «Пугин» применялась в предвыборных кампаниях с различными целями и в разнообразных вариациях. Использование фамилии известного лица в рамках технологии «фантом» не являлось исключением. Так» на выборах главы администрации Брянской области в 2000г. для продвижения на пост губернатора кандидатуры И.Г. Кирста был создан «Блок поддержки Владимира Путина», использовавший для названия блока фамилию коренного брянца Владимира Борисовича Путина.
Ложное негативное отождествление используется, наоборот, чтобы вызвать отторжение по отношению к кандидату. Эффект фантома здесь проявляется в применении однофамильца кандидата, имеющего негативную характеристику, который не вводится в состав участников избирательного процесса.
Пример. На выборах главы администрации г. Новосибирска в 2000г. кандидату — действующему мэру В. Городецкому — очень повезло: в разгар кампании милиция поймала серийного убийцу, который по случайности оказался однофамильцем его главного соперника Г. Глебова. В. Городецкий использовал этот шанс. Он в полной мере отыграл приём ложного негативного отождествления, вызвав массовое отторжение фамилии конкурента. В течение двух недель на страницах газет, контролировавшихся местной администрацией, появлялись статьи с заголовками: «Глебов — маньяк и убийца!», «Маньяк Глебов — там, где ему положено быть: за решеткой?» и т.п.
«Добрый призрак»
Если при ложном отождествлении в качестве фантомов используются однофамильцы физических лиц, то при использовании технологии «Добрый призрак» манипуляторы основываются на путанице имен (названий) юридических лиц — компаний, фондов, общественных организаций.
По сути, технология «добрый призрак» представляет собой замаскированный подкуп избирателей и незаконную благотворительность. Однако привлечь к судебной ответственности за использование этого приёма нельзя, поскольку официального нарушения избирательного законодательства нет.
Пример. На выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 2002г. в округе №41 бурную деятельность по наведению чистоты во дворах развернула некая автономная некоммерческая организация (АНО) «Рыдник». Дворники в зеленых фартуках с логотипом «Рыдник» усердно подметали улицы, в том числе и в день голосования, заодно приглашая жителей посетить избирательные участки. После победы на выборах по 41 округу банкира Юрия Рыдника фирма прекратила свою работу во дворах. Проигравшие кандидаты попытались привлечь банкира к суду за использование незаконной агитации с помощью АНО «Рыдник», но безуспешно. На суде было доказано, что Юрий Рыдник не имеет никакого отношения к упомянутой организации, которая по странному стечению обстоятельств принадлежит его однофамильцу и с которым банкир не знаком.
Методы противодействия технологии
Противодействовать технологии достаточно сложно, неслучайно выражение «борьба с призраками» приобрело нарицательный смысл, означающий бесполезные усилия.
Вместе с тем специалисты советуют попытаться в ответ запустить такого же фантома, который будет работать на вас.
VII. Технология подставных (технических) кандидатов:
Использование подставных кандидатов в избирательной кампании является одной из самых распространённых технологий, которая стала применяться в России в начале 90-х годов. При этом появление огромного количества разновидностей этой по сути западной технологии было напрямую связано с деятельностью российских политконсультантов, умело перенесших ее на родную почву. Впервые подробно описал эти разновидности В. Полуэктов в своей книге «Полевые и манипулятивные технологии», вышедшей в свет в 2003г
Итак, подставные кандидаты — это кандидаты, не играющие самостоятельной роли и выдвигающиеся исключительно для решения задач своего нанимателя, т.е. основного кандидата. Ему они нужны для того, что бы улучшить шансы на победу.
В роли подставных могут использоваться сразу несколько кандидатов, работающих на одного «хозяина», и даже целые партии и общественно- политические движения. Зачастую очень трудно определить, кто из соперников является подставным, и в чьих интересах он играет на политическом поле. Часто подставных кандидатов еще называют техническими, или вспомогательными кандидатами.
Для подставных кандидатов специально создаются отдельные избирательные штабы, которые действуют вполне законно и имеют минимальный штат сотрудников и набор функций. Связь между штабом основного кандидата и подставного тщательно конспирируется.
Специалисты рекомендуют отличать подставных кандидатов от кандидатов-двойников (однофамильцев).По их мнению, если первые играют важную роль при разработке стратегии кампании и могут повлиять на ее конфигурацию, то вторые представляют собой лишь приём, рассчитанный на примитивный обман избирателей.
По поводу корректности технологии подставных кандидатов у политконсультантов единого мнения нет. Так, например, А. Мирошниченко относит данный метод, несмотря на его внешне юридическую законность, к категории «грязных», так как он призван дезориентировать избирателя. В тоже время В. Полуэктов считает, что большинство вариантов применения подставных кандидатов не имеет ничего общего с «черным PR» и является всего лишь тактической уловкой и хитростью в предвыборной борьбе. Е. Малкин, Е. Сучков оставляют право читателю самому судить о степени корректности данной технологии. Таким образом, этот вопрос остаётся открытым.
Типология подставных кандидатов
Обобщим типы подставных кандидатов, используемых в российских политических кампаниях, которые описаны в книгах В.Полуэктова, О.А. Матвейчева и В.Ю. Новикова, Е.Малкина и Е.Сучкова.» Отметим, что все названия категорий подставных кандидатов предложены вышеуказанными авторами.
В данном случае подставной кандидат играет роль страховки на случай, если соперники основного сильного кандидата по договорённости одновременно сойдут с дистанции и сорвут выборы.
В качестве примера В. Полуэктов приводит главу Мосгордумы В.М. Платонова выдвигавшего на своих выборах два раза подряд как страховку одного и того же человека — Андрея Прияткина.
Используется для организации критической атаки на оппонента в тех ситуациях, когда основной кандидат не может самостоятельно критиковать соперника.
Во-первых, он не может опускаться до критики, если отрабатывает образ «сильной личности», который никак не соответствует образу «сутяжника». А поскольку стратегия основного кандидата требует жесткой атаки на оппонентов, роль критика берет на себя подставной. Во-вторых, технический кандидат выдвигается в тех ситуациях, когда основным кандидатом является представитель действующей власти, которому критиковать не только по статусу «не положено», но и довольно опасно в плане появления контратаки, особенно если за годы правления накоплен не только опыт политических достижений, но и политических ошибок. В этом случае в роли «лающей моськи» выступает «кандидат-критик». Эту технологию с таким же успехом можно применить и против кандидата от власти.
Подставные кандидаты могут выдвигаться для организации критической атаки в СМИ, с целью распространения компромата, а также с целью организации жалоб и судебных исков против оппонента.
Пример. На выборах мэра г. Иркутска в 2010г. где основными претендентами на кресло были депутат Законодательного Собрания Иркутской области А.В.Романов и вицемэр С.В. Серебренников, роль кандидата пенсионерки Л.М. Коряковой свелась к организации двух судебных исков, поданных против Романова, по результатам которых последний был снят с дистанции по решению суда.
На выборах депугатов в Городскую думу г. Усолья-Сибирского в 2009г. от избирательного округа №8 наряду с лидером местного отделения ЛДПР Валерием Кугаем и лидером неформального блока «Усольчане» Евгением Кустосом баллотировалась некая Татьяна Иванова. Деятельность Т.Ивановой, избирательный фонд которой составил всего 40 тыс. руб., свелась к публикации в газете «Усольские новости» серии очерняющих материалов, направленных против Е. Кустоса. Примечателен тот факт, что газета принадлежала предпринимателю С. Бутакову, являвшемуся членом ЛДПР.
«Кандидат-пугало» (или «Подстава-буфер»)
Это, как правило, богатый и влиятельный человек, задача которого состоит в том, чтобы своей силой и авторитетом «распугать» потенциальных соперников основного кандидата, т.е. заставить их сменить округ, либо вовсе отказаться от мысли участвовать в предвыборной гонке.
«Кандидат-провокатор» (или «Медвежья услуга»)
Подставной кандидат, имеющий плохую репутацию, специально выдвигается, чтобы в последующем громко заявить о своей поддержке соперника основного кандидата. Это и есть провокация. Технология аналогична технологии имитации нежелательной поддержки конкурента только с использованием подставного кандидата.
«Кандидат-однопольник» (электоральный двойник)
«Однопольник» — это подставной кандидат, действующий на том же электоральном поле, что и соперник, задача которого расколоть базовый электорат оппонента и оттянуть у него голоса. Технология опасна для конкурента, но и одновременно сложна в реализации, поскольку требует от подставного кандидата ведения полноценной избирательной кампании, а значит и серьёзных финансовых вливаний со стороны основного кандидата.
В зависимости от типа электорального поля выделяют следующие разновидности подставных кандидатов:
- «однопольники»-протестанты. Их задача завоевать голоса протестного электората. Выдвигают протестантов, как правило, представители действующей власти.
- «однопольники»-земляки. Используются против конкурентов, пытающихся объединить вокруг себя электорат по принципу «голосуем за своего». Выдвижение в округе сразу нескольких земляков способно расколоть электорат соперника.
- «однопольники» по биографии. Это ситуация, когда против директора дорожного фонда выдвигают дорожника, против врача — врача, против учителя — учителя и т.д. Выдвижение «однопольников» по биографии является эффективным в том случае, если соперник строит всю свою кампанию и позиционирует себя только по профессиональному статусу.
- политические «однопольники». Такие кандидаты являются, по сути, идеологическими двойниками конкурента, когда против либерала выдвигают либерала, против коммуниста — коммуниста и т.д. При этом если речь идет об идеологии, то соперник должен отождествляться с определённой партией, а значит и подставной кандидат тоже. Е.Малкин и Е.Сучков считают такую технологию не всегда эффективной, поскольку в округе партия может выдвинуть из своих рядов только одного человека. И, в соответствии с этим, «нанимателю» придется включать в игру подставного кандидата от какой-нибудь другой партии, близкой по электоральной поддержке к партии соперника, которая будет заведомо слабой.
Пример: Иногда подставные кандидаты пытаются изображать себя в качестве идеологического двойника соперника, не выдвигаясь от той или иной партии. Так, на выборах мэра Ростова-на-Дону в 2010г., где основная борьба развернулась между действующим мэром М. Чернышевым, представителем от «Единой России», и депутатом Законодательного Собрания Е. Бессоновым, выдвинутым от КПРФ, в порядке самовыдвижения был зарегистрирован еще один кандидат — В. Семашко. Свою избирательную кампанию он построил на таких базовых лозунгах, как: «Голосуй за настоящего коммуниста», «Голосуй за человека из народа». Кроме того, В. Семашко выпустил одну черно-белую листовку с красным заголовком в стиле КПРФ.
Кандидат-«рычаг». Выполняет функцию «рычага», или поддержки основного кандидата. Он ведет полноценную кампанию, завоёвывает определенные сегменты электората, а затем снимается с выборов в пользу «нанимателя», чтобы перевести ему свои голоса. Считается довольно затратной технологией. Также существует вероятность, что голоса «подставы-рычага» автоматически не перейдут к основному кандидату. Поэтому выдвижение кандидата-«рычага» является более важным с точки зрения выстраивания положительного образа основного кандидата, в чью пользу снимается подставной.
Пример: Избирательная кампания по выборам мэра г. Астрахани в 2009г., участие в которой принимали 7 кандидатов, проходила под знаком жёсткой конкурентной борьбы двух из них: действующего мэра Сергея Боженова от «Единой России» и депутата ГД Олега Шеина от «Справедливой России». При этом самовыдвиженцы генеральный директор ООО «Респект» Григорий Славутский и начальник юридической службы ООО «Редакция общественно-политического ежемесячника «Астраханский трибунал» Дмитрий Строкин всю свою предвыборную деятельность сосредоточили на контрагитации против О. Шеина. Непосредственно перед выборами Г. Славутский снял свою кандидатуру в пользу С. Боженова.
Кандидат-«жертва». Выдвигается специально для того, чтобы сознательно «подставиться» под снятие с предвыборной дистанции, обвинив в этом соперника основного кандидата, как правило, представителя действующей власти. Используется с целью создать отрицательный образ конкурента, настроив против него электорат.
Кандидат-«ресурс» («Подстава-ресурс»). Такой кандидат играет роль дополнительного ресурса для своего «нанимателя». Из-за нехватки денежных средств, вызванных ограниченными размерами избирательных фондов, основной кандидат может использовать для ведения избирательной кампании средства подставного.
Данная технология применяется также для осуществления более полного контроля над избирательными участками в лице дополнительных наблюдателей и членов комиссии с совещательным голосом, действующих от подставного кандидата и работающих фактически на основного.
«Спарринг»-кандидат» («Подстава-спарринг»). Суть технологии заключается в демонстрации борьбы между основным кандидатом и его подставным спарринг-партнёром, играющем роль его главного врага. Цель — вытеснить из сюжета кампании остальных участников, сделав их фоновыми конкурентами. По всем правилам в конце «подстава-спарринг» должен проиграть своему «нанимателю».
Кандидат-«груша». Выдвигается в качестве главного соперника основного кандидата. При этом он демонстративно играет роль глупого, постоянно совершающего ошибки критика, победить которого нс составляет никакого труда.
Кандидат-«дублёр». Выдвигается в том случае, если существует опасность, что основной кандидат не дойдет до конца предвыборной гонки (т.е. его снимут с выборов). Технология подходит для кандидатов, ведущих протестную кампанию.
В чистом виде вышеуказанные разновидности в политических кампаниях встречаются не очень часто. Обычно налицо использование различных их сочетаний. Так, например, кандидат-«дублёр» может одновременно выступать в роли кандидата-«критика» и т.д.
Способы противодействия технологии
Специалисты расходятся во мнениях по вопросу о том, как противодействовать технологии подставных кандидатов. В. Полуэктов, например, считает, что вначале необходимо приложить все усилия по вычислению подставы, а далее использовать те же методы, что применяются для борьбы с двойниками. Е.Малкин и Е.Сучков, напротив, категорически не советуют тратить время и деньги на определение подставного кандидата, проводить разоблачительные кампании или жаловаться избирателям. В качестве общих рекомендаций они предлагают как можно ярче формировать свой положительный образ, а также не стесняться самим использовать подставных, чтобы уравнять позиции с конкурентами.
Однако все политтехнологи согласны с тем, что с этой технологией достаточно трудно бороться и стопроцентно эффективного способа не существует.